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【集团网站】【通讯】“六化”体系提升安全管理效能
作者:赵帅发布日期:2020-08-08 18:23:37

本网讯 今年以来,面对复杂严峻的安全生产形势,公司深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来,积极响应集团公司、山西能源各项安全生产工作要求,全面构建以“安全管理政治化、培训教育精准化、安全行为标准化、分级管控网格化、风险隐患排查数智化、安全文化辐射化”为核心的“六化管理”体系,推动安全生产管理向系统化、精细化、科学化方向纵深发展,夯实公司高质量发展的安全基石。

聚焦“安全管理政治化”压实安全责任红线

习近平总书记强调,转型发展必须牢牢守住安全稳定底线。公司深入学习贯彻习近平总书记在山西考察时的重要指示精神,坚定不移秉持“两个至上”理念,严格落实“党政同责、一岗双责”原则,以高度的政治责任强化安全生产工作,把“四不两直”检查当作压实责任的关键手段,确保安全风险管控各项措施精准落地,为公司高质量发展筑牢坚实的安全根基。

公司领导班子充分发挥“头雁效应”,通过专题部署、现场调研等方式,召开安委会、安全生产大整治专项行动部署会等一系列会议,重点聚焦责任落实、警示教育、素质提升、隐患治理等关键环节,精心构建全方位、多层次的立体化安全管控体系,进一步强化安全管控力度,为公司安全生产形势的持续稳定提供坚实保障。为进一步加强项目一线人员思想政治站位,公司组织学习各类安全生产文件,深入研读安全生产相关法律法规、政策文件以及上级公司安全管理制度,引导带动一线人员在学习中深化对安全工作政治属性的认识,从思想根源上筑牢安全防线,让政治担当在施工一线落地生根。

在重大项目攻坚中,公司深入践行“安全管理政治化”理念,以高度的政治自觉统筹发展与安全。面对岚县、保德光伏项目“5.31”全容量并网的紧迫时限,全员扛牢政治责任、高效统筹资源,始终将安全作为不可逾越的政治红线,以“时时放心不下”的政治责任感,精准破解土地协调、并网核准手续、设备供应等关键瓶颈,严守安全底线、高效推进项目建设,坚持“两手抓、两促进”,于5月29日成功实现“一日双投”,以实际行动彰显了将安全责任扛在肩上、把政治要求落到实处的担当作为。

聚焦“培训教育精准化”提升安全综合素养

公司始终将安全生产教育培训作为筑牢安全防线的核心抓手,坚持“按需施教、精准培训”原则,以构建科学完善的安全教育培训体系为核心,结合企业实际与项目需求,制定年度培训计划“套餐”,进一步提升安全生产教育培训科学化、制度化、规范化水平。通过精准定位不同岗位、不同层级人员的培训需求,形成既覆盖全员必学的安全法律法规、应急处置等通识内容,又针对监理、项目管理人员等群体定制差异化课程,确保培训内容与岗位履职需求高度匹配。

在培训实施过程中,公司采用“内外结合”的授课模式,确保内容紧扣实际、靶向精准。一方面,依托内部专家团队开展危大工程管控、监理安全履责、高处作业防护等核心内容的专题研讨交流,通过案例复盘、现场问答等方式,将一线实践经验转化为可复制的培训资源。另一方面,积极聘请外部资深专家讲师进行系统性授课,涵盖最新安全标准解读、事故隐患排查技巧等专业内容;建立“学考用”闭环机制,同步配套针对性考核测试,采用线上测试,重点检验员工对安全培训知识的掌握程度,以考促学、以学促用,努力提升安全意识、技能水平,锻造本质安全型员工队伍。

此外,公司建立每月动态跟踪机制,梳理项目安全管理人员持证情况,两年内累计新增安全C证56人,持续加大注安师取证力度,着力打造以注册安全工程师为主的专职安全监管队伍,通过严格执行持证上岗的刚性要求,从源头保障现场安全管理人员履职能力,为安全生产筑牢防线。

聚焦“安全行为标准化”规范作业操作流程

公司深知安全行为标准化是筑牢安全生产防线的关键抓手,通过完善安全标准化体系、强化人员管控、规范作业流程、推进双重预防机制等一系列举措,将安全行为标准化贯穿于项目建设全流程、各环节,让每一项操作都有标准约束,每一个环节都有规范指引,切实以规范作业操作流程为核心,筑牢安全生产坚实防线,彰显安全行为标准化在保障安全生产中的关键作用。

在安全标准化建设方面,公司有针对性地修订安全生产责任制、安全管理规定、交通安全管理办法,并制定安全教育培训管理办法,有效确保各项安全管理制度合规性。始终将规范全员作业行为、统一操作标准作为安全管理的核心任务,以《监理安全工作手册》为核心载体,构建覆盖全流程的标准化管理体系,明确四大安全责任、五大责任清单、十八项标准及15类92项安全管控要点,并将相关要求刚性嵌入日常安全管理各环节,使各项安全管理工作有标准可依、有规范可循。

在项目建设期间,公司高度重视两外人员管控,通过明确管理职责、规范准入流程、强化教育培训等方式,将两外人员纳入统一安全管理体系,杜绝管理盲区。施工作业期间,严格落实《防止电力建设工程三十项施工重点要求》《电力建设工程施工安全管理导则》等要求,完善项目建设期间各项安全管理制度,严把分包单位、特种作业人员等资质审核关,将施工方案审核作为保障工程质量和安全的重要抓手,通过构建完善审核机制、强化专业审查、落实责任担当,为工程建设筑牢“第一道防线”。严格按照“作业前有交底、作业中有监督、作业后有验收”工作要求,在脚手架搭设、施工用电、高处作业等高风险作业前督促施工单位办理安全施工作业票,严禁现场存在无票作业或安全措施“先记录、后执行”行为,并对落实情况实施“清单化检查+签字确认”制度,从根本上杜绝“三违”现象,以全链条管控推动安全行为标准化落地。

聚焦“分级管控网格化”实现精准动态管控

公司通过创新构建“公司—区域—项目”三级网格化管理体系,进一步加大了对项目的安全监管力度,有效推动安全生产治本攻坚三年行动及各项安全生产工作落实落地,进一步实现了“横向到边、纵向到底”的全域覆盖。

针对项目“小、散、远”特点,公司实行监理项目三级联动管理链条,优化管理模式,让安全管理更加精准高效。公司层面,发挥“抓总”作用,统筹策略并提供指导与资源;区域层面,聚焦“抓准”,掌握项目实情,专项帮扶重点难点;项目层面,专注“做实”,严抓现场管控,将安全要求融入日常,通过让横向覆盖到各个部门、各个环节,纵向深入到每个项目、每个岗位,实现了安全管理无缝衔接。

为精准评估项目安全状况,公司依托“红、黄、绿”三色风险动态标识机制,对项目安全风险进行动态管理。红色代表高风险项目,需要加密检查,由区域和公司联合管控;黄色为中风险项目,由区域重点关注并督促整改,跟踪整改进度,防止风险升级;绿色项目为低风险项目,保持常规检查。公司通过开展春节复工复产、春检、两外人员安全管理等专项检查,对照集团公司重点工作要求对施工现场开展“拉网式”安全督查,累计发现安全隐患230余项,整改率实现100%。

聚焦“风险隐患排查数智化”强化风险源头治理

公司深入贯彻落实新质生产力这一要求,将数智化技术深度融入风险隐患排查治理全过程,以科技赋能提升安全管理效能,从源头筑牢安全生产防线。

公司全面升级扩容中国华电工程建设远程监控中心,打造专业化隐患排查机制,组建由安全专家、技术骨干组成的排查团队,针对深基坑、高支模等危大工程,制定专项检查标准,进一步加大对高处坠落、触电、机械伤害等风险点防控力度。自成立以来,累计发现安全文明施工问题16423项,下发安全周报127份、月报43份,累计通报和消除安全隐患11992项,各项目高处作业不系挂安全带、施工用电不规范的问题占比分别下降66%、72%,根据“海因里希”法则推算,有效遏制重伤或人身伤亡事故55起、轻伤或故障事故1587起。

在技术应用上,创新成立华电山西工程建设数智化集控中心,利用数智化AI自动识别算法,自动识别、存储、统计、分析违章作业图像,完成隐患监测、取证、上报等流程,形成高效的闭环管理功能,较传统人工巡查效率大幅提升。自成立以来,累计识别并整改各类问题隐患3066项,下发监督日报380份、月报13份,违章识别准确率100%,项目日均违章作业行为较试运初期同比下降88%,根据“海因里希”法则推算,有效遏制重伤或人身伤亡事故10起、轻伤或故障事故296起。通过建立隐患整改“回头看”机制,形成“识别—整改—验证”的专业闭环,实现日均违章从25起降至3起,有效提升各参建单位安全意识、强化安全生产责任的落实,充分彰显了数智化技术在风险源头治理中的强大作用。

聚焦“安全文化辐射化”营造全员安全氛围

公司高度重视安全文化,以“辐射全员、浸润日常”为核心目标,通过多维度文化宣传举措,让安全理念渗透到每个岗位、每位员工,构建“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的安全氛围。

公司不断加大安全文化宣传力度,将安全文化融入日常管理各个环节,借助微信公众号、企业微信等融媒体平台全方位营造安全文化氛围。工作群开启安全小课堂—“从我做起”,组织全员每天学习一条安全生产法,让法律条文成为日常工作的行为准则;通过“安全云在线”发布典型事故案例、管理经验等内容,用真实案例敲响安全警钟,让安全意识入脑入心;通过“安全课堂”发布相关专业知识,进一步实现了安全知识“掌上学、随时看”,让员工能利用碎片化时间提升安全素养。

公司以集团公司“大力推进科技兴安”要求为指引,将数智化转型作为安全文化辐射的重要载体,“电力工程建设AI识别数智化安全管理系统关键技术研究与应用”创新成果,经国家工业信息安全发展研究中心鉴定为国内领先水平,相关课题荣获集团公司管理创新成果二等奖,相关成果实践先后被新华社、人民网等国家级权威媒体报道,不仅深化了“科技兴安”的安全理念落地,更推动安全文化广泛传播辐射。

下一步,公司将继续提升安全“六化”体系建设,认真贯彻落实集团公司安全生产工作部署,坚持目标牵引、问题导向,扎实开展好安全生产治本攻坚三年行动“强基固本年”各项工作,紧盯重点领域安全管控,不断提升安全生产管理水平,确保安全生产持续稳定,为集团公司高质量发展贡献力量。